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齐国历史上王朝更替，最大的因素就是土地问题。
立国前期，人人有土地，人人有饭吃。
但是随着大量土地兼并到乡绅贵族手中。
国家税收开始快速减少，农户的税负逐渐加重。
遇到灾难年时，无法生存的农户就会揭竿而起。
“因此，我们要土地全民化，将来无偿把土地划给农户耕种。”
“均田地，禁止土地买卖，土地实行一税制，只需十缴一。”
柳子益接着说道：
“取消手工业者和商人等地位低下之人的不平等地位。”
“要让齐国所有人的地位相同，取消贵族阶层的特权。”
王朝更替第二因素是皇权过大，不是所有继承人都是贤君。
因此柳子益计划将来的齐国要以律法治国。
国家政体采取君主立宪制。
皇帝把除军权外的治理权，授权给“内阁”。
内�
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